| “多规合一”与空间规划：认知、导向与路径 |
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| 引用本文： | 严金明,陈昊,夏方舟.“多规合一”与空间规划：认知、导向与路径[J].中国土地科学,2017,31(1):21-27. |
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| 作者姓名： | 严金明 陈昊 夏方舟 |
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| 作者单位： | 中国人民大学公共管理学院土地管理系,中国人民大学公共管理学院,中国人民大学公共管理学院 |
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| 基金项目： | 国土资源部公益性行业科研专项课题（201511003-2，201511010-04）；中央在京高校重大成果转化项目；中国博士后科学基金资助项目（2016M600158）。 |
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| 摘 要： | 研究目的:立足"多规合一"改革的背景,针对当前空间规划体系构建所面临的挑战,剖析空间规划的本质认知,明确空间规划的改革导向,并据此提出未来空间规划的改革路径。研究方法:文献研究;综合分析。研究结果:当前空间规划的建构面临着转型压力加大与改革诉求众多,理论储备不足与实证检验缺乏,部门共识尚未达成与磨合机制有待建立,技术标准不一与共享平台缺乏。空间规划本质上是对国土空间利用、行业政策协调和政府治理过程进行超前性的调配和安排,可以理解为国土空间格局的综合优化。研究结论:未来空间规划应当以国家意志、政府治理、永续发展、市场主导和城乡统筹为导向,建构"1+X"的空间规划体系,将"优化‘三生’"作为空间规划的核心任务,将"智慧空间"作为空间规划的基础平台,将"三条底线"作为空间规划的关键界限,将"自然资源空间管制"与国土综合整治作为空间规划的实施抓手,将立法保障作为空间规划的法律支撑。
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| 关 键 词： | 土地规划 空间规划 多规合一 本质认知 改革导向 改革路径 |
| 收稿时间： | 2017/2/6 0:00:00 |
| 修稿时间： | 2017/2/6 0:00:00 |
Cognition, Direction and Path of Future Spatial Planning Based on the Background of Multiple Planning Integration |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | land planning spatialplanning multipleplanningintegration essence reform direction reformpath |
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