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外部性视角下的农村社会养老保险制度:政府责任与模式构建
作者姓名:白维军
作者单位:内蒙古大学公共管理学院 内蒙古呼和浩特010021
基金项目:2011年内蒙古自治区高等学校科学技术研究项目,内蒙古大学“民族地区公共管理”学术创新团队的资助
摘    要:农村社会养老保险制度的外部性属性决定其不可能完全依靠市场来解决,必须进行适度的政府干预。本文以外部性理论为视角,认为农村社会养老保险制度缺失导致农村人力资源流转受阻、城乡贫富差距持续拉大以及城乡社会保障一体化衔接断裂等负外部性后果。政府需在制度设计、财政支持以及监督管理等方面实现责任回归,构建一个"‘零支柱’+统账结合"的新型农村社会养老保险制度模式。

关 键 词:外部性  农村社会养老保险制度  政府责任  统账结合
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