政府资产负债表研究综述与展望

编制政府资产负债表是建立现代财政制度、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。国外学者在政府债务、政府资产估算及政府资产负债表的应用等方面的研究取得了丰硕的成果,形成了较为成熟的政府资产负债表编制方法,有些国家已经定期编制并发布了较为完善的政府资产负债表;国内关于政府资产负债表的研究还未达成共识,形成了三种版本的政府资产负债表和关于政府债务持续性的两种不同观点,其主要原因在于现有研究存在以下缺陷:忽略了对政府资产负债等基本概念的界定,没有确立统一的政府资产负债核算原则和方法,缺乏运用政府资产负债表分析宏观经济的系统框架。因此,应从建立鉴别政府资产的标准、探索量化政府隐性债务的方法、确立核算政府资产负债的核算原则、构建政府资产负债表的应用指标体系等方面,进一步深化我国政府资产负债表的研究。