我国官僚制度的双重性与官僚理性的诉求

我国官僚制度源远流长,追溯其历史发展的源头及过程,可见其类型的发展演变,并其双重性的特点,亦即制度的理性框架与制度的德性内容之双重性,而在实践中,又表现为抑制皇权服务民众与追逐官僚利益的双重性,这与儒家德政思想及其在实践中的双重性相互呼应。这一双重性,在很大程度上解释了我国历史以来官僚制中潜规则存在的必然性,并预示着我国官僚制度发展的前景。