构建城乡融合的养老保险制度体系

建立健全多层次的社会保障制度，不仅是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，也是“十一五”期间必须解决的重大问题。完善社会保障体系，很重要的一点就是要积极探索建立城乡融合的养老保险制度体系。 一、深刻认识构建城乡融合的养老保险制度体系的重大意义 构建城乡融合的养老保险制度体系，是解决城乡养老保险制度发展不平衡问题的现实要求。长期以来，我国城乡二元结构的存在，导致城乡居民的生活水平差距不断拉大，2003年城乡居民收入差距达到了3.23：1。而在社会保障方面差距亦是巨大：从全国社会保障费用支出的情况来看，占总人口70%的农民，其社会保障支出只占总支出的10%左右；而占总人口30%的城市居民，其社会保障支出却占总支出的90%；城市居民人均社会保障费用是农民的20倍以上。城乡社会保障投入的巨大差距，导致城乡养老保险制度建设很不平衡。所以，构建城乡融合的养老保险制度体系是客观现实的需要。