坚持“五个统筹” 促进扶贫开发

扶贫开发之难与困1．现存的农村贫困人口贫困程度深。脱贫难度大。经过多年的扶贫开发，那些居住在自然条件相对较好地区的贫困人口大多已经摆脱了贫困。目前剩下的贫困人口大都居住在地域偏远、交通不便、生态失调、灾害频繁、环境恶劣的地方或为老弱病残、劳动能力差的人口。现存的贫困人口中，五保户占五分之一，残疾人占三分之一，生活在不宜生存的环境者占四分之一，另外一些人则常年受疾病困扰、无劳动能力、受教育水平低。