简析命令的发布权限——兼与《表彰性公文文种选用例析》作者商榷

近日翻看2011年第5期《秘书》杂志，拜读了王华先生的《表彰性公文文种选用例析》一文，该文谈及“命令（令）在表彰先进时的用法”时写道：“作为法定行政公文，嘉奖令的作者必须是国务院、国务院各部委、省级人民政府，任何党派组织、社会团体、企事业单位和个人均不能发布嘉奖令。”意思是说，只有省级人民政府以上的国家机关于能发布命令。由此引出一个问题——命令的发布权限。笔者认为，王华先生的观点缺少依据。