对策普遍化——从社会的视角探讨官员腐败的因素

以"走后门"的方式为主要对策来实现违规操作获取便利或者额外利益,是存在于民众潜意识中的一个顽疾。这个潜意识顽疾一有机会,容易发作。如机关单位本应公事公办的事情,决策者首先想到的是托熟人、找路子、求关系去办;群众个人本来是通过正常程序可以办理的事情,也千方百计寻找熟人、托关系越过正常的程序以获取方便或者寻求保护。上有政策,下有对策成了官员行政、百姓处事的心照不宣的通则。这种"心照不宣通则"存在的普遍性,形成了我国亚社会意识的对策普遍化问题。