摘 要: | 一、农民负担重的原因探讨近年来 ,中央政府十分重视减轻农民负担 ,增加农民收入 ,但农民负担加重的问题并没有从根本上得到解决。分析原因 ,主要有两类观点 :一是从政府角度出发认为 ,农村政府机构臃肿 ,冗员太多 ,效率低下 ;为农业提供服务的政府部门仍有垄断性 ,导致农业服务费用上升 ,农民负担沉重 ;落后地区基层组织由于缺乏发达地区那样的收入来源而财力紧张 ,为了完成上级政府下达的任务 ,只好把开支转嫁到农民身上。二是从农民的角度认为 ,农民虽然在人数上占有绝对优势 ,但分散、小规模、不合作等历史原因使其无力拒绝各种不合理的…
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