解决农村非在岗人员问题是减轻农民负担的重要途径

减轻农民负担 ,是“三个代表”重要思想在农村工作中的集中体现。文章所指的农村非在岗人员包括农村剩余劳动能力和丧失劳动力或尚未取得劳动能力的农民 ,认为农村非在岗人员问题难以解决是农民负担减而不轻的重要原因 ,分析了解决非在岗人员问题存在的困难 ,并提出了对策。