以制度创新构建城乡党建一体化格局

党的十七届四中全会提出,要构建城乡统筹的基层党建新格局,统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。历史的经验告诉我们,制度设计与创新从来是提高党的建设科学化水平的重要动力。要构建城乡统筹的基层党建新格局,迫切需要加强制度建设,在创新机制上求突破:创新设置模式,实现全面覆盖,构建城乡联建的组织机制;创新活动载体,实现资源共享,构建城乡协调的互助机制;创新群众工作,实现协调发展,构建城乡统筹的服务机制;创新人才培养,实现优势互补,构建城乡联动的培养机制;创新管理方式,实现双向对接,构建城乡一体的管理机制。