试论“三田制”在我市农业发展中的作用

1985年初，黑河市农村普遍实行了家庭联产承包责任制，搞海了农村经济。但在取得人鼓舞人心成就的同时，也出现了一些与现时生产力水平难以适应的矛盾与问题，突出表现：一是大机械与小地块的矛盾。二是有机户与无机户的矛盾。三是由于土地条块分割，插花种植，使良种、药剂灭草等综合增产技术措施难以实施，造成科学种田水平下降。四是原有的农田水利工程失修，难以发挥应有的作用，抗灾能力下降。五是由于受家庭经营规模和能力的限制，对远征地无力经营，出现大量弃耕地。