浅析我国农业税制改革

我国农业税制主要存在的问题有：单设农业税有损于农业生产与其它产业在税收上的公平性；将农业税分为农业产品税和农业特产税两大类分类上的不科学性；当今农业税收对农民收入的调节作用很小；农业税收管理漏洞百出等。因此，改革农业税制，以促进和发展农业经济，是我国税收制度的主要任务之一。首先，将现行农业税按农业生产资料和产品对象分设土地使用税和农业产品税，并据农业产业化程度不同设置农业产品收入调节税；然后，按世界各国税收体制的通行作法，逐步取消农业税单设税收体系，将农业税纳入其它工商企业税收体系中，征收土地使用费，产品增值税和所得税。只是在税率上，根据农业生产特点采用差别税率或单设农业对应税率。这样不仅可以促进工农业平等竞争，推动农业产业化高效率发展，而且有利于强化农业税收的管理和对农业经济的调整、监控。