摘 要: | 1998年内审部门设立之初,人民银行总行党委就明确提出了“由易到难,逐步提高,先抓财务资金内审,逐步加强行政执法内审,在此基础上审查运行效率”的内审工作总体思路。2005年3月,项俊波副行长在人民银行内审工作会议上提出“加强绩效审计,促进人民银行提高工作效率”。短短八年,人民银行内审部门经历了从财务审计到全面审计、离任审计,再到专项审计、履职审计,现在终于提出开展绩效审计。这不是一个简单的概念更新,而是对新时期央行内审工作提出了新的要求。绩效审计代表了现代内部审计的发展方向,目前美国、瑞典、荷兰、芬兰和英国的绩效审计已分别达到其审计资源的85%、80%、70%、60%和50%,审计署《2003至2007年审计工作发展规划》也明确提出到2007年绩效审计的比重要达到50%。因此,加强对人民银行绩效审计理论与实务的研究,无疑具有十分重要的现实意义。
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