美国电信资费政策与管理

(一) 1934年以前,美国的电信事业是由各州分别管理的。1934年,罗斯福总统主持制定了美国的《通信法》,同时成立联邦通信委员会(FCC),作为联邦政府一级管理电信事业的机构。FCC的目标有五个,第一个就是:尽可能为发展电信事业创造不受管制的、竞争的市场环境。在FCC的五项主要任务中,第一项是审查电信资费;第五项是监督公共电信公司以合理的资费为用户提供通信服务,消除不合理的差别或优待。从中可以看出,美国管理电信资费总的政策是使各通信企业以公平合理的资费展开竞争,从而达到反对垄断,使美国人民能够以合理的资费,迅速、高效地同全国和全世界进行有无线通信的目的。美国的电信资费政策是法律性规定。资费政策制定之后,即向社会公布,任何电信企业和用户必须一