| 公用事业规制改革路径：从新公共服务到新规制治理 |
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| 引用本文： | 陈富良熊毅邓明. 公用事业规制改革路径：从新公共服务到新规制治理[J]. 经济与管理研究, 2016, 0(12): 21-28 |
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| 作者姓名： | 陈富良熊毅邓明 |
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| 作者单位： | 江西财经大学经济学院；江西财经大学经济学院；江西财经大学经济学院 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金重点项目“基础设施产业特许经营合约中的政府承诺问题及其治理研究 ”（13AJL011）；江西省高校人文社会科学重点研究基地招标项目“新规制治理理论及其应用研究”（JD1552）；江西省研究生创新课题“轨道交通规制路径选择：从政府规制到新规制治理”（YC2016-B051） |
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| 摘 要： | 通过梳理中国公用事业30年的改革历程，本文发现中国公用事业仍存在区域内垄断经营、生产成本高、服务意识淡漠、规制目标偏离等问题。结合新公共服务理论“重视公民权、强调公共利益、以人为本”的核心观念，中国公用事业规制应从新公共服务演进为新规制治理：引入第三方形成金字塔形规制框架，鼓励公用事业提升服务意识实现自我规制为主、合约规制为辅、命令控制规制为最后手段的规制治理新格局；通过公私合作的方式实行上级政府为PPP合约背书以提高公用事业合约履约规范性，保证作为履约方的地方政府履行合约；以市场多样化思维转变传统政府地位，政府不再负责提供服务，应转为提供高质量的平台以促进公用事业发展。
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| 关 键 词： | 公用事业新公共服务新规制治理 |
| 收稿时间： | 2016-05-18 |
Regulation Reform Path of Public Utilities:From New Public Service to New Regulatory Governance |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | public utilities new public service new regulatory governance |
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