财政内部监督是“预警救人”的前置环节

党的十七大报告开创性地把一系列理论和实践要素有机统一到科学发展观中,为我们在实际工作中全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求提供了指南。在很多学者看来,科学发展观是从人本主义立场来看待发展,更强调的是在解决最基本的发展问题里面的理性思维。在中国经济转轨过程中,有关监督和约束等一系列问题,实际上也随着社会发展以及经济转轨的适应度,使矛盾变得更加尖锐和突出,这些与公共财政框架下如何实施有效的财政监督是紧密相连的。