财政政策转型：基于效率视角的分析

2004年，在我国经济快速增长的同时．出现了固定资产投资扩张过快、部分行业增长过快、货币信贷增长偏快、原材料供应紧张等问题，部分地区和行业呈现明显的过热现象．通货膨胀压力加大。与此同时，农业、交通、能源等薄弱环节以及中小企业、服务业仍然偏冷，农业投入严重不足，符合新型工业化要求的投资增长非常缓慢，一些能带动产业结构优化升级的战略性产业投资增长困难．第三产业的增长持续低于GDP的增速。