改革顶层设计的三道必答题

更加重视改革顶层设计和总体规划，不断完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。这是党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出的一个非常引人注目的重要思想。所谓顶层设计，就是理念与实践之间的“蓝图”。要把这张蓝图画好，首先在思想上要弄清楚一些事关改革全局的是是非非。笔者认为，至少有以下3个问题是必须正确回答的。