引导农村民间自由借贷的几个问题

党的十一届三中全会以来,农村普遍实行了以家庭经营为主的联产承包责任制,调动了广大农民的生产积极性,推动了产业结构的调整和商品经济的发展。由于农村商品经济的迅速发展,商品流通规模的扩大,从而对货币流通的客观要求也相应扩大,因此,在农村货币流通日益发达的环境中,客观要求金融制度和信用机制相应的发育和健全。特别是党的十三大确立了社会主义初级阶段的理论,以后,人们的思想更加解放,农村商品经济更加活跃。在这种新的情况下,民间自由借贷也随着党的经济政策的落实,开始活跃起来。当前,农村民间自由借贷的特点是:(1)发展速度快,据铁岭市昌图县金家镇120户农民的调查,发生自由借贷行为的户数,由1984年的52户增加到1986年的74户、1986年比1984年增加了42.3％;1984年全年发生自由借贷行为288笔,金额共12,240元,而1987年上半年就发生了387笔,金额达28,026元。(2)借贷活动区域广。农村民间自由借贷没有条规所限,借贷双方可根据自己的意愿任选对象,而且部分贷款农民怕露富,往往有意把闲置的货