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| 从预算编制上突破 构建公共财政框架 | |
| 作者姓名： | 王恩奉 |
| 作者单位： | 安徽省预算会计研究会 |
| 摘 要： | 针对县级财政普遍存在的预算编制不细、范围界定不清、职能越位与缺位、管理滞后等问题,省财政厅于1999年在五河、霍山、南陵三县从编制综合预算入手,开展了公共财政支出改革试点工作。 一、试编综合预算的初步实践 五河、霍山、南陵三县的改革试点工作是按照公共财政的框架,在零基预算的基础上,以部门为单位编制财政综合预算。 (一)综合预算编制的原则。一是预算统编、国库统付的原则。在细化预算编制的基础上,以部门为单位统一编制综合预算,改部门分散收付为国库集中收付,实行征管与收缴、使用与拨付相分离的制度。二是以收定支、综合平衡的原则。根据县、乡经济发展水平及财 |
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