完善省以下财政转移支付制度的研究

1996年,财政部《过渡期转移支付办法》为地方财政建立转移支付制度提供了一个良好的思路。在借鉴的基础上,我省制定了《山西省过渡期对县级财政转移支付方案》(以下简称《方案》)。从1995年到1999年的5年间,省财政共向县财政转移支付8.23亿元,享受转移支付的县多为省定、国定贫困县,一定程度上缓解了这些县的收支矛盾。针对《方案》运行中存在的主要问题,近年来每年都作了一些修改和调整,但仍然存在一些值得研究和规范的问题。