从法律角度剖析辽宁省农村宅基地三权分置改革瓶颈及路径依赖

三权分置思想的具体内涵是指保障宅基地的集体所有权、宅基地农户的资格权和农民的房屋使用权的内在统一,又充分发挥出各自的功能和作用。在研究辽宁省农村宅基地的三权分置改革的立法建构与其制度安排后,不难发现,解决三权分置改革的实质是通过制度创新全面拓展宅基地占有权、使用权、收益权和处置权,以此形成增量权能,依据农村土地开发实践将权能细化并在集体经济组织、农户和生产经营主体之间分配使宅基地集体所有权、农户资格权和宅基地使用权在内部形成相互统一,相互分置的局面。从而通过三权分置促进辽宁土地制度改革,实现辽宁乡村振兴,盘活辽宁省乡村经济。