政银合作扶持新型农业经营主体发展模式探讨——以南京市“金陵惠农贷”为例

强化支农支小支微,推进普惠金融扶持新型农业经营主体发展,是当前一个重要政策取向。文章以"金陵惠农贷"为切入点,通过模式分析、案例分析和成效分析,揭示了政银合作扶持新型农业经营主体发展模式具有政策工具和金融产品的双重属性,它突破了新型经营主体发展中过去存在的"路径依赖"和"融资偏好",也突破了商业银行对农业经营主体抱有的"金融排斥""风险恐惧"和"繁琐流程",切实发挥了良好的经济和社会效益,彰显了该模式的可持续性。同时,针对该模式实际运行中存在的缺陷和问题,提出了进一步完善的对策建议。