市场经济引发国企改革新思路

"两层分离"的实质,就是原来的企业母体完全成为管理层面,没有了劳务作业层人员编制。以各类管理人员、技术人员为主,以总承包和项目管理为主要业务,走管理和技术密集型发展道路。从本企业的特点出发,讨论了如何组建劳务企业,成立具有独立法人资格的各种专业型的劳务公司,以各类技术工人为主,以劳务分包为主要业务,走劳动密集型发展道路。并提出了如何扶持和监管的问题。