养老保障筹资模式困境分析及优化对策

我国最初的养老保障制度采取现收现付的社会统筹模式,由于我国老龄化的加剧以及养老金压力,我国于90年代初期开始进行改革。1993年之后,为适应我国社会经济转型,我国在此基础上确立了"多层次‘统账结合’"的社保制度目标。1997年,国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,"统账结合"的养老保险制度正式建立。相比社会统筹制度,实行个人账户制度对个人缴费更具吸引力。