从实际出发，建立和完善国有企业法人治理结构

企业法人治理结构是企业制度的核心。法人治理结构作为企业组织管理的基本形式，对企业参与市场竞争、进行正常的生产经营起着至关重要的决定性作用。党的十四大以来，国有企业在建立现代制度、完善法人治理结构方面做了大量改革探索，积累了许多宝贵的经验，同时也发现了不少亟待解决的矛盾和问题。这些问题解决的过程，实际上也是国有企业法人治理结构调整、完善的过程。首先，国有企业的资产所有者不到位，所有者权益缺乏应有的保障。一方面是政府各个部门都代表政府行使部分所有者职能，对国有企业的经营活动进行干预，企业头上“多婆婆…