建党百年来中国耕地利用政策变迁的历史逻辑及优化路径 |
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引用本文: | 刘蒙罢,张安录.建党百年来中国耕地利用政策变迁的历史逻辑及优化路径[J].中国土地科学,2021,35(12):19-28. |
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作者姓名: | 刘蒙罢 张安录 |
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作者单位: | 华中农业大学公共管理学院,华中农业大学公共管理学院 |
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基金项目: | 国家社会科学基金重大项目(18ZDA054);国家自然科学基金项目(71873053)。 |
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摘 要: | 研究目的:梳理中国共产党建党百年来中国耕地利用政策的演变过程,探析其演变特征,提出新时代下优化耕地保护利用政策的路径。研究方法:文献分析法、历史分析法和归纳演绎法。研究结果:中国耕地利用政策经历了新民主主义革命时期“统一革命战线”的耕地利用政策到社会主义革命和建设时期“粮食为纲”的耕地利用政策,再到改革开放前期“耕地数量保护为主”的耕地利用政策及改革开放深化期“耕地数量+质量”双重保护演变过程,最后在新时代演变成以“耕地数量+质量+生态”三位一体保护的耕地利用政策体系。整个政策演变过程具有显著的路径依赖、强制型变迁特征,是多重利益主体博弈的结果。研究结论:新时代下中国耕地利用承担着新的历史使命,面临着新的挑战,应加快形成“系统法律保障+保护补偿新机制+数字化信息化监管+多元主体共同参与”的耕地保护发展路径,以完善耕地保护制度体系。
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关 键 词: | 耕地利用 政策变迁 演变特征 优化路径 |
收稿时间: | 2021/10/19 0:00:00 |
修稿时间: | 2021/11/28 0:00:00 |
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