退耕还林还草要处理好两大关系

实施西部大开发，生态建设至关重要。西部地区水土流失严重，生态环境脆弱，部分地区已丧失了基本的人类生存条件，使相当一部分农村人口长期处于极端贫困状态，在加强这些地区生态建设与环境保护的同时，如何有效地解决这部分特别贫困人口的温饱问题，实现生态，经济，社会的协调发展，不仅是一个经济问题，而且更是一个重要的政治问题。