静宁县义务教育“以县为主”管理体制的实践

一、认清义务教育以县为主管理体制的背景．在1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中，规定农村义务教育实行三级办学、两级管理的体制，即县、乡、村三级办学，县、乡两级管理。这种管理体制，极大地调动了乡、村两级办学的积极性，推动了农村义务教育的大发展。