国资管理体系的重构与企业改革目标的实现

经历了放权让利,从经济利益的调整来调动企业内部人的积极性;试行股份制,引入多元化产权主体,促进政资分开、政企分开,使国有制演变成产权主体多元化的混合所有制以及国有经济战略性调整等三大改革阶段的层层推进,国有企业已从原来完全依赖政府的行政附属物逐步向市场竞争主体转变。但从建立社会主义市场经济体制这一改革目标来衡量,国有企业改革还没有完全到位,尤其是如何使国有企业为载体的国有资本真正与市场经济相融合,以资本的活力和能力体现公有制的强大的生命力,需要从国有资本管理主体和管理行为职责的界定。