欧美污染类生态灾害损失评估实践经验及其对我国的启示

当前,污染类生态灾害在世界范围内频繁发生,给人类生命财产、自然资源和生态环境造成巨大损失。污染类生态灾害损失评估可以判断灾害发生的空间范围、严重程度和损失类型,对于应急救援、生态系统恢复及风险管理具有重要意义,也可为建立生态环境保护责任追踪制度和损失赔偿制度提供理论基础。同时,随着资源和良好生态环境的稀缺,污染类生态灾害损失评估理论、方法、制度体系的确定,能够为推进环境资源作为人类持续发展基本资本储备的量化研究,以及经济发展过程环境成本的核算提供基础依据。文章在明晰生态灾害、污染类生态灾害等概念和损失类型的基础上,系统梳理了美国、欧盟在法律体系、评估机构、技术方法体系及资金保障等4个方面的损失评估实践经验,并结合我国目前的污染类生态灾害损失评估工作开展情况及存在问题,提出了完善我国污染类生态灾害损失评估工作的相关建议。