| “工具—主题—属性”框架下家庭养老支持政策量化评价研究 |
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| 引用本文： | 李放,饶丹,沈苏燕.“工具—主题—属性”框架下家庭养老支持政策量化评价研究[J].人口与发展,2023(3):84-95. |
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| 作者姓名： | 李放 饶丹 沈苏燕 |
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| 作者单位： | 南京农业大学公共管理学院 |
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| 基金项目： | 国家社科基金重大项目“农民获得更多土地财产权益的体制机制创新研究”(17ZDA076)；;国家自然科学基金面上项目“子女抚育与城镇夫妻劳动配置研究：福利挤压的视角”(71974099)；;江苏省社科基金青年项目“江苏农村困难群体养老服务精准化研究”(22SHC007)； |
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| 摘 要： | 家庭养老支持政策作为重塑家庭照料功能与纾解家庭照料困境的重要手段，对其进行科学评价是提高政策质量的前提基础。构建政策“工具—主题—属性”三维分析框架，通过人工编码对中国1999—2021年支持家庭养老的65项政策进行内容分析，并运用PMC指数模型重点对12项政策进行量化评价。研究发现：政府偏好运用供给型政策工具提供直接支持，而环境型和需求型工具发挥间接和拉动作用有限；政策主题以社区服务和贫困老人的经济救助为主，对带薪照料假等社会支持保障不足；政策属性以规范性政策文件为主，且作用客体对家庭整体和家庭照料者缺乏重点关注。12项具体政策的PMC均值为4.05,整体处于可接受范围。进而提出加强顶层设计、优化工具结构和丰富内容主题等建议。
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| 关 键 词： | 家庭养老支持政策 文本内容分析 量化评价 PMC指数 |
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