| 摘 要： | 一、现实问题:农业保险的供给严重不足农业保险不具盈利性的特点,导致保险公司业务经营一直徘徊不前,供给严重不足。由于农业保险本身存在高风险、高费用、高成本、预期利益有限、需求有限的特点,在当前农业保险风险高、费率高、农业生产和农业保险的预期收益不高,农户收入相对较低,以及农业保险的投保人较少具有现代风险管理观念的条件下,我国农业保险业务经营处于徘徊不前的态势,1996—2005年间,全国农业保费收入除1998年突破7亿元外,均在5—7亿万徘徊,支出也在3—6亿元左右。而同期财产保险保费收入却大幅增长。2005年财产保险保费收入较1996年增长了2.36倍;从保费赔付率来看,财产保险的赔付率低于56%,而农业保险的赔付率介于70%——100%。因此,农业保险的“三高三低”现状(高风险、高损失、高赔付、低保额、低保费、低保障),使得大多数的保险公司不得不放弃或不涉足农业保险业务,导致了农业保险供给的严重不足。农业保险中易发生道德风险,导致实施过程中的成本高昂,保险公司不得不收缩其业务。农业保险中的道德风险不仅包括农作物损失发生的可能性,还包括每单位耕地的损失大小(如投入力度的高低会影响单位耕地的产出)以及遭受损失的...
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