建议在“十二五”规划中采用城镇调查失业率为约束性指标

城镇调查失业率是准确描述就业形势的关键性指标，可以克服城镇登记失业率严重低估失业水平和失业变动、完全忽视流动人口和隐性失业的缺陷。“十二五”期间，就业促进工作将会被提升到更重要的位置，根据科学发展观的要求和改善民生的需要，有必要将城镇调查失业率作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，以强化各级政府的就业促进责任，巩筑民生之本。