当前社保改革要解决两个体制性问题

建立完善的社会保障体系是当前我国经济体制改革的一个重要方面，也是建立和谐社会的重要组成部分。在市场经济体制刚刚奠定了一个良好基础的现阶段，作为其中的一个组成部分，一个可持续发展的社会保障体系必须具有充分的前瞻性，否则就不会有长期的稳定性。为此，现阶段社会保障改革应当注意处理好两个基本的体制性问题，一是如何使政府的作用和市场的作用在整体上相互协调和配合，二是在政府体系内部如何恰当地划分中央政府和地方政府在社会保障中的责权。