论最高人民法院案件请示制度的合理性及完善

案件请示制度广为学界诟病,最高院的案件请示制度却由于其特殊的主体、载体而拥有合理性和优越性。作为制度主要载体的答复具有解释法律和创造规则两方面的作用。为了有效利用最高院为主体的资源优势,充分发挥最高院案件请示制度的功能,笔者认为应当引入大陆法系国家判决要旨的规则,赋予答复一定的约束力。在具体适用答复建立的规则的过程中,也应当引入适用技术、规避方式对其进行规范。