“环保费改税”政策发挥了信号传递效应吗?——来自企业绿色治理的证据

“环保费改税”政策作为政府税收系统兼顾经济效益与生态效益的导向信号，是落实绿色低碳发展战略的具体行动。本文基于2014—2020年中国沪深A股企业数据，构建三重差分模型探究“环保费改税”政策能否发挥信号传递效应影响企业绿色治理。研究发现：“环保费改税”政策能够发挥“污染管制”信号和“减排激励”信号推动企业绿色治理。机制检验表明，“环保费改税”政策发挥信号传递效应吸引市场投资者关注企业环境信息，为企业获得绿色基金投资和绿色信贷支持，从而促进企业绿色治理；也能发挥信号传递效应激发管理层环保认知，降低企业绿色代理成本，进而对企业绿色治理产生促进作用。进一步研究发现，在低成本转嫁企业、公众环保意识较强的地区以及非国有企业中，“环保费改税”政策对企业绿色治理的促进作用更为明显。本文基于信号传递视角拓展了“环保费改税”政策的经济后果研究，为环境政策如何有效结合市场理论解决企业环境治理问题提供了新的思路，对于探索环境治理变革之路和推进生态文明建设具有启示意义。