创新工作机制建设现代农业

当前我国农业和农村发展面临着不少困难,突出表现在“四个受制约”上:一是受资源短缺的制约。人多地少,人均耕地不足,人地矛盾突出;农业基础设施薄弱,农业综合生产能力不强;资源过度开发,可持续发展基础脆弱。二是受公共服务能力的制约。乡村集体财力薄弱,负债严重,同时公共服务领域投入严重不足,农村教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。三是受外部环境的制约。农村金融体制改革进展缓慢,融资渠道不畅,农村资金向城市倒流严重;社会保障体系建设滞后,农民生、老、病、残得不到应有的社会保障。四是受基层组织薄弱的制约。一些基层党组织战斗力不强,部分党员队伍素质不高,少数村级组织存在“无钱办事”、“无人管事”、“无章理事”、“无址议事”等问题。为了破解这些“三农”难题,建设现代农业,出路就在于创新农村工作机制。