碳关税建构国际贸易规则新议题探析

伴随气候变化逐步成为全球性政治议题，近年来，西方国家碳关税立法议程显著提速，2021年7月14日，欧盟正式推出碳关税实施细则，俄乌冲突一定程度上推动美、欧在碳关税立法议程上增进勾连互动，西方国家力图掌控全球碳排放权交易市场的定价权。碳关税可能成为首个与气候变化相关的国际贸易规则，西方欲掌控碳定价依据，施压中国碳核算标准体系；牵引碳价格联动，抬升中国碳市场运行成本；构筑碳交易壁垒，削弱中国高碳产业竞争力。中国碳市场建成运行尚不到一年，诸多方面有所不足，在全球碳关税谈判应对方面处于不利地位，建议中国加快筹划碳关税应对预案，加快建立国内碳核算标准体系，加快完善国内碳市场运行机制，加快推动国内高碳产业转型发展。