人往高处走：行政等级与省会扩张

省会扩张指省会人口相对于全省人口和第一大非省会人口的增加，这一现象在中国各省广泛存在且持续强化。借助副省级省会和地级省会在行政等级上的差异，构建回归模型识别行政等级对省会扩张的影响。基于2005—2020年省级面板数据的分析表明，行政等级推动了省会扩张：与拥有地级省会的省份相比，省会为省内唯一副省级城市的省份中省会人口占比、省会首位度分别增加0.05和0.87,省会为副省级且拥有计划单列市的省份中省会人口占比、省会首位度分别增加0.02和0.44。以非省会在1949年末的行政等级为工具变量的估计结果支持上述因果关系。进一步分析发现省会的公共品优势是重要的作用机制。