国有资产管理的“双轨制” |
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作者姓名: | 张长元 |
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作者单位: | 中南工学院 |
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摘 要: | 国有资产应如何管理?笔者认为应该搞“双轨制”。也就是说,对属性和功能不同的国有资产,分别采用两种不同的管理制度:一种是实行计划管理制度,以法律作后盾,主要采用行政手段来进行管理;一种是采用市场经济制度,作为生产要素来进行管理。前者是一个管理问题,后者实质上是一个经营的问题。国有资产管理的主体是国家,管理的客体是国有资产,国家拥有对该类资产的占有、使用、收益、处分的全部权能。至于谁来代表国家,可以是各级政府或政府授权的某个职能部门。国有资产经营是指作为生产要素的那一部分资产,国家以所有者的身份,将…
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关 键 词: | 国有资产 资产管理 中国 企业 |
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