改革顶层设计应着眼于四个层面

政策需要考量多元利益,改革的设计也是如此。由于容易改革的领域不断减少,需要由上向下推进的改革领域越求越多,这些改革基本都涉及上层建筑和全国整体改革,谋局部而必须动全局。