《外国投资者并购境内企业暂行规定》解答(一)

一、《外国投资者并购境内企业暂行规定》发布的背景是什么?答:改革开放以来,我国吸收外商投资一直主要采用传统的“绿地投资”方式,国有企业利用外资,主要是采用嫁接改造的方式,即以国有企业原有的机器设备厂房土地作价与外商进行合资,基本上没有采用国际上通行的并购方式。从实际情况看,外商对中国采用并购的方式一直是很感兴趣的,但由于没有完善的并购法规,难于解决人员安置、并购价格的确定等问题,所以,通过并购的方式吸收外商投资一直很难开展。