税制改革须处理好“十大关系”

十七大报告指出:"要深化财税体制改革,实行有利于科学发展的财税制度",为我国下一步的财税制度改革指明了方向。笔者认为,全面推进新一轮税制改革须处理好以下"十大关系"。一、民生为首:城乡税制改革与全面建设小康社会的关系建立统一的城乡税制结构既有利于实现城乡间纳税人身份的横向公平,又有利于建立符合城乡间不同纳税人的税收负担能力的税率和税收优