动不了的公共开支

没有一个英国人能理解所有公共开支的复杂性.财政部最近的一份备忘录中有几个词可以形容其中一些困难,即不兼容性、不可控性和不确定性.没有比较不同项目的客观标准;很多开支都取决于外部事件,因此在很大程度上不在政府掌控中;变化着的经济、政治和社会环境经常给开支带来预料之外的后果.所有政治管理者都面临这些难题,他们想方设法地简化自己必须作出的决定.