为何补缴了税款还认定为偷税

基本案情：今年3月16日，某县地税局稽查局接到群众来信，举报某房地产建筑工程有限公司2004年有偷税行为。3月20日，地税稽查局派稽查员对该建筑公司2004年以来的纳税情况进行检查。在检查期间，该建筑公司3月22日向地税局城区分局补申报缴纳2004年度少报的税款7．875万元。4月2日，稽查局作出税务行政处罚决定，认定建筑公司2004年度偷税7．875万元，根据《税收征管法》第六十三条规定，处少缴税款1倍7．875万元罚款。