重塑新优势再造新辉煌--廊坊市乡镇企业二次创业回眸

河北省廊坊市乡镇企业崛起于党的十一届三中全会之后,曾凭借独特的区位优势和放开搞活的政策,以较快的发展速度和"四轮驱动"的发展格局而闻名于全省乃至全国.但是,随着向社会主义市场经济转轨和国际大环境的变化,乡镇企业生存与发展的空间发生了很大变化.长期积累下来的"小而全"、"小而低"、"小而散"的结构性矛盾逐步暴露.产品档次低、创新能力弱、经营管理粗放和自身机制日趋弱化,导致增长速度回落、经济效益下降、亏损企业增加.面对这些新情况和新问题,1998年初廊坊市委、市政府对乡镇企业的发展进行了深入分析和谋划,确立了二次创业的总体思路,提出了"按照社会主义市场经济发展的需要,全面推进经济体制和经济增长方式两个根本性转变,以解决机制、人才、资金三大制约因素为突破口,实现"三上两增":企业上规模、产品上档次、管理上水平,增加资产和效益总量,增加纳税额在财政收入中的比重"的创业思路,使全市乡镇企业进入了一个新的发展时期.