试论政府在建立和规范建筑劳务分包制度中的作用

1、问题的提出 自上个世纪90年代以来,伴随我国基础设施建设、城市化进程及房地产业的快速发展,建筑业获得了极大的发展机遇,建筑业从业人员的数量和规模日益扩大,其中95%以上的新增从业人员来自农村的剩余劳动力.一方面,农民工在促进我国的经济发展、加快城市建设进程、繁荣农村经济以及提高农民收入等方面做出了非常大的贡献.另一方面,所涌现出的庞大建筑劳务队伍也给我国建设市场带来了许多问题,严重的扰乱了我国建设市场的秩序,以至引发了一些严重的社会问题.因此,如何培育、引导和规范建筑劳务市场的发展,建立和规范建筑劳务分包制度,促进建筑业健康快速发展、构建和谐社会,是各级建设行政主管部门乃至各级人民政府亟待解决的现实问题.