存量土地开发利益共享模式创新研究——以深圳市为例

正2012年,深圳市存量土地供应首次超过新增供地,标志着该市已步入以存量土地开发为主的深度城市化阶段。然而相较于新增用地,存量土地开发面临更为直接的利益分配难题,这些利益盘根错节,成为城市规划实施的最大障碍。特别是公益设施,落地难度极大。如何推动存量土地高效开发支持城市转型发展,已成为深圳市土地管理工作的当务之急。为此,深圳以"利益共享"为核心思路开展了一系列探索创新,取得了一定成效。